لایحه چارچوب ارزهای دیجیتال در آمریکا به دلیل طرح متقابل دموکرات ها و بن بست حزبی با توقف قانون گذاری رمزارز آمریکا مواجه شده است. این وضعیت نگرانی های جدی در صنعت کریپتو درباره مقررات DeFi و آینده نوآوری ایجاد کرده است.
دموکرات های سنا هفته گذشته یک طرح متقابل به لایحه چارچوب ارزهای دیجیتال ارائه کردند. حامیان این صنعت نگران هستند که این اقدام منجر به توقف قانون گذاری رمزارز آمریکا شود و پیشرفت در وضوح قانونی برای صنعت بلاک چین را متوقف کند.
این طرح که هنوز به طور عمومی منتشر نشده است، ظاهرا مجموعه ای از قوانین را برای پروتکل های مالی غیرمتمرکز (DeFi) اعمال خواهد کرد. در میان این قوانین، یک «لیست محدود» فرضی برای پروتکل های دی فای که بیش از حد پرخطر تلقی می شوند، وجود دارد.
مفسران صنعت نگران هستند که این اقدامات با سوء نیت انجام شده اند. زونیرا مظهر، معاون سیاست گذاری و امور دولتی اتاق دیجیتال، گفت که این قانون «اختیارات گسترده ای را اعطا می کند، تمرکززدایی را به طور محدود تعریف می کند و فرانت اندها را مانند واسطه های مالی می بیند.»
به دنبال این طرح، مذاکرات سنا درباره این لایحه تا زمانی که دموکرات ها و جمهوری خواهان بر سر یک جلسه علامت گذاری (markup) توافق کنند، متوقف شده است، که می تواند به معنای ادامه توقف قانون گذاری رمزارز آمریکا باشد. در بحبوحه اعتراض صنعت، کار بیشتر بر روی لایحه چارچوب ارزهای دیجیتال به شدت کند شده است.
در این میان، روند قانون گذاری در مراحل مختلف قانون گذاری بررسی می شود. تصویر زیر نشان دهنده پیچیدگی های این فرآیند است.
این تصویر تاکید می کند که چگونه یک لایحه از مجلس نمایندگان به سنا منتقل می شود و چالش های آن در مسیر تصویب.
قانون شفافیت (CLARITY Act) در ماه شهریور در مجلس نمایندگان تصویب شد و به سنا رفت، جایی که به RFIA تبدیل شد. منبع: Legiscan
توقف قانون گذاری رمزارز آمریکا؛ پیشرفت قانون چارچوب ارزهای دیجیتال متوقف شد
طرح اخیر سناتورهای دموکرات در کمیته بانکداری سنا، قانون نوآوری مالی مسئولانه (RFIA) را که پیش از این نیز با تاخیرهایی مواجه شده بود، متوقف کرده است، امری که به توقف قانون گذاری رمزارز آمریکا دامن می زند.
کمیته ابتدا پیش نویس RFIA را در ماه تیر منتشر کرد. تیم اسکات، رئیس کمیته، در ماه مرداد اظهار داشت که انتظار دارد این قانون تا پایان شهریور ماه تصویب شود. اسکات در ماه مرداد به حمایت دو حزبی جزئی از این لایحه اشاره کرد و گفت که این حمایت برای تصویب آن ضروری است.
مهلت تعیین شده فرا رسیده و گذشته است، و اکنون به نظر می رسد که تبدیل RFIA به واقعیت تنها دشوارتر خواهد شد. هر دو طرف یکدیگر را به تاخیر در مذاکرات متهم کرده اند، در حالی که این موضوع به یک کشمکش حزبی تبدیل می شود.
به گزارش پانچ بول نیوز، که اولین بار نسخه ای از اصلاحات پیشنهادی دموکرات ها را به دست آورد، جلسات بعدی در مورد RFIA اکنون متوقف شده اند. کاترین فوکس، مدیر کارکنان اسکات، ظاهرا گفته است: «تا زمانی که بر روی تاریخ علامت گذاری توافق نکنیم، هرگونه جلسه بعدی را متوقف خواهیم کرد.»
علامت گذاری (Markup) فرآیندی است که در آن قانون گذاران لایحه ای را بررسی می کنند، هر بند را مرور کرده و اصلاحاتی برای تغییر، افزودن یا حذف متن پیشنهاد می دهند.
ژاک پتی، مدیر ارتباطات سناتور دموکرات روبن گالیگو، جمهوری خواهان را مسئول توقف قانون گذاری رمزارز آمریکا دانست. او ادعا کرد که آنها از دموکرات ها ورودی خواسته اند، «سپس برگشته اند و طرح ما را فاش کرده اند و تظاهر می کنند که از تفاوت های سیاست گذاری احزاب ما متعجب هستند.»
«دموکرات ها آماده کار حاضر شده اند، اما همتایان جمهوری خواه ما در حال خرابکاری هستند.»
او گفت: «تقاضای آنها برای تعیین تاریخ علامت گذاری قبل از توافق بر روی متن، مانند تعیین تاریخ عروسی قبل از قرار اول است. این بی معناست.»
جمهوری خواهان دموکرات ها را به دلیل فاش کردن ارتباطات با رسانه ها مورد انتقاد قرار دادند. جف نفت، سخنگوی اسکات، گفت: «فاش کردن ارتباطات خصوصی در طول مذاکرات ساختار بازار باید همه چیز را که باید بدانید به شما بگوید… این نشان می دهد که یک طرف بیشتر بر روایت های سیاسی تمرکز دارد تا کار جدی.»
یکی از شخصیت های کلیدی در این بحث، تیم اسکات، رئیس کمیته است که در تصویر مشاهده می کنید.
این تصویر یادآور مهلت های تعیین شده و انتظاراتی است که برای تصویب این لایحه وجود داشت.
اینکه آیا این لایحه می تواند در کمیته پیشرفت کند، به نظر می رسد به این بستگی دارد که کدام طرف کوتاه بیاید: یا جمهوری خواهان به میز مذاکره بازگردند، یا دموکرات ها با یک علامت گذاری (markup) موافقت کنند.
قابل ذکر است که کمیته بانکداری تنها نهاد سنا نیست که لایحه چارچوب ارزهای دیجیتال را بررسی می کند.
تا تاریخ 6 مهر، برخی مذاکرات ظاهرا هنوز در کمیته کشاورزی سنا در مورد جنبه های مربوط به کالاها در این لایحه در جریان بود. در آنجا، سناتور کوری بوکر مذاکرات دو حزبی را با دفتر سناتور جان بوزمن بر عهده گرفت. در حال حاضر مشخص نیست که آیا پیشرفتی حاصل شده است یا خیر.
اعتراض صنعت بلاک چین به توقف قانون گذاری رمزارز آمریکا
طرح دموکرات ها با اعتراض صنعت ارزهای دیجیتال مواجه شد. شکایت اصلی، پیشنهاد دموکرات ها مبنی بر یک «لیست محدود» بود که توسط وزارت خزانه داری ایالات متحده نظارت می شود، برای پروتکل های دی فای که «بیش از حد پرخطر» تلقی می شوند.
سامر مرسینگر، مدیرعامل انجمن بلاک چین، گفت که این اقدام «عملا مالی غیرمتمرکز، توسعه کیف پول و سایر برنامه های غیرمتمرکز را در ایالات متحده ممنوع خواهد کرد.» او در ادامه افزود که زبان فعلی امکان انطباق برنامه های غیرمتمرکز را از بین می برد. مرسینگر گفت که این امر همچنین توسعه را به خارج از کشور سوق خواهد داد.
مظهر گفت که برنامه های دموکرات ها به سادگی منسوخ شده اند. «این رویکردی سخت گیرانه، ناکارآمد است و به جای رسیدگی به خطرات واقعی، نوآوری را به خارج از کشور سوق می دهد.» در عوض، او پیشنهاد کرد که مقررات دی فای بر هدف قرار دادن نقاط گلوگاهی مالی غیرقانونی و «توسعه نظارت مبتنی بر ریسک» تمرکز کند.
جیک چروینسکی، مدیر ارشد حقوقی صندوق سرمایه گذاری واریانت، گفت که دموکرات ها با حسن نیت مذاکره نمی کنند.
او اظهار داشت: «گروهی اخیرا یک طرح متقابل به RFIA ارسال کرده اند که کاملا غیرجدی است. این سناتورها ادعا می کنند که حامی ارزهای دیجیتال هستند، اما آنچه پیشنهاد می کنند اساسا ممنوعیت ارزهای دیجیتال است.»
چروینسکی از اغراق خودداری نکرد؛ او گفت که این طرح «کمتر یک چارچوب نظارتی است و بیشتر یک تصرف بی سابقه و غیرقانونی دولتی بر کل یک صنعت است.» او هشدار داد که این طرح به توقف قانون گذاری رمزارز آمریکا و نوآوری منجر خواهد شد. «این فقط ضد ارزهای دیجیتال نیست، ضد نوآوری است و یک سابقه خطرناک برای کل بخش فناوری محسوب می شود.»
الکساندر گریف، معاون امور دولتی در صندوق سرمایه گذاری پارادایم، از کابوس صنعت ارزهای دیجیتال، گری گنسلر، کمیسر سابق کمیسیون بورس و اوراق بهادار، یاد کرد.
او گفت: «اگر لایحه ساختار بازار در مورد حمایت از توسعه دهندگان در نقطه ای میانی بین وضعیت فعلی لایحه و جایی که این طرح جدید پرچمی برافراشته، قرار می گرفت، آن نقطه میانی بدتر از هر چیزی بود که گنسلر ترتیب داده بود.»
با بن بست سناتورها بر سر ارزهای دیجیتال و تامین مالی دولت ایالات متحده به طور کلی، آینده لایحه مهم برای بازار ارزهای دیجیتال کمتر مشخص می شود. این وضعیت می تواند به معنای ادامه توقف قانون گذاری رمزارز آمریکا باشد. شکاف های حزبی بیش از هر زمان دیگری آشکارتر می شوند، و به نظر می رسد صنعت بلاک چین از این موضوع در امان نخواهد بود.
دفاتر سناتورها بوکر، اسکات و گالیگو تا زمان انتشار، به درخواست کوین تلگراف برای اظهار نظر پاسخی ندادند.
در مجموع، این مقاله به بررسی موانع و بن بست های موجود در مسیر قانون گذاری رمزارز در ایالات متحده پرداخت. اختلافات حزبی و نگرانی های صنعت از جمله چالش های اصلی هستند که آینده قانون گذاری و نوآوری در این حوزه را تحت تاثیر قرار داده اند.
Democrats counter US crypto framework; bill grinds to a halt
