اتحادیه اروپا در راستای یکپارچه سازی نظارت رمزارز اروپا، در حال گسترش اختیارات سازمان اوراق بهادار و بازارهای اروپا (ESMA) است تا نظارت بر صرافی های ارز دیجیتال و اپراتورها را به جای نهادهای ملی، مرکزی کند. این اقدام با هدف هماهنگ سازی بهتر با چارچوب MiCA و رفع تکه تکه شدن بازارها انجام می شود، هرچند چالش هایی مانند قانون «گذرنامه» فرامرزی همچنان وجود دارد.
رگولاتور بازارهای اتحادیه اروپا در حال آماده سازی برای گسترش اختیارات خود است تا صرافی های ارز دیجیتال و سایر اپراتورها را پوشش دهد، اقدامی که به گفته مقامات، یکپارچه سازی نظارت رمزارز اروپا را با چارچوب تازه پیاده سازی شده بازارهای دارایی های دیجیتال (MiCA) در این بلوک بهتر هماهنگ خواهد کرد.
ورنا راس، رئیس سازمان اوراق بهادار و بازارهای اروپا (ESMA)، در مصاحبه ای با فایننشال تایمز تایید کرد که کمیسیون اروپا در حال تدوین برنامه هایی است تا نظارت بر چندین بخش مالی، از جمله رمزارزها، را از رگولاتورهای ملی به ESMA منتقل کند.
راس گفت که این اصلاحات به ایجاد یک چشم انداز مالی اتحادیه اروپا «یکپارچه تر و رقابتی تر در سطح جهانی» کمک خواهد کرد. او گفت که این پیشنهاد با هدف رفع «تکه تکه شدن مداوم در بازارها» و نزدیک تر شدن به یک بازار سرمایه واحد در سراسر اروپا انجام می شود، اما بحث ها پیرامون گسترش نظارت در اتحادیه اروپا، همچون انتقاد ویتالیک از نظارت بر پیام ها در اتحادیه اروپا؛ حریم خصوصی حق ماست، نشان می دهد که این روند همیشه بدون چالش نیست.
بر اساس رژیم فعلی MiCA، مجوزهای ارائه دهندگان خدمات دارایی های دیجیتال توسط مقامات ملی صادر می شود، به جای یک نهاد مرکزی اتحادیه اروپا.
کشورهای عضو کوچک تر تا کنون پیشگام این اجرا بوده اند. لیتوانی اوایل سال جاری اولین مجوز خود را به کارگزاری تخفیف دار رابین هود اروپا اعطا کرد، در حالی که مالت به صرافی های بزرگی از جمله OKX و Crypto.com مجوز داده است. در لوکزامبورگ نیز، بیت استمپ و کوین بیس مجوزهای MiCA را دریافت کرده اند.
این تصویر مفهوم پیچیده و چندوجهی نظارت بر بازار رمزارز در اروپا را به تصویر می کشد.
این چالش ها و فرصت ها در مسیر یکپارچه سازی نظارت رمزارز اروپا، نقش مهمی در شکل گیری آینده مالی این قاره خواهد داشت.
منبع: روابط عمومی ESMA
راس استدلال کرد که واگذاری نظارت به کشورهای منفرد ناکارآمدی هایی را ایجاد کرده است، و هر مقام ملی را مجبور به ایجاد تخصص و سیستم های نظارتی خاص خود می کند. این امر بر یکپارچه سازی نظارت رمزارز اروپا تاثیر منفی می گذارد. ESMA همچنین نگرانی هایی را در مورد استانداردهای ناهماهنگ صدور مجوز مطرح کرده است، از جمله بازبینی در ماه جولای که از بخش هایی از فرآیند مجوزدهی مالت انتقاد کرد.
ESMA که در سال 1390 در پی بحران مالی جهانی 1387 تاسیس شد، به عنوان بخشی از سیستم نظارت مالی اروپا با هدف هماهنگ سازی مقررات مالی در سراسر این بلوک ایجاد شد.
MiCA، که اجرای آن از خرداد 1403 آغاز شد، قانون برجسته رمزارز اتحادیه اروپا است که برای ایجاد یک چارچوب واحد برای صادرکنندگان و ارائه دهندگان خدمات دارایی های دیجیتال در 27 کشور عضو طراحی شده است. این گامی مهم در جهت یکپارچه سازی نظارت رمزارز اروپا است.
چالش های پیش روی یکپارچه سازی نظارت رمزارز اروپا: MiCA و «گذرنامه» فرامرزی
تلاش های ESMA برای ساده سازی و یکپارچه سازی مقررات رمزارز با تنش های فزاینده میان کشورهای عضو اتحادیه اروپا بر سر قانون به اصطلاح «گذرنامه» در تضاد است — یک ویژگی کلیدی چارچوب MiCA که به شرکت های دارای مجوز در یک کشور اجازه می دهد بدون نیاز به تاییدیه های جداگانه، در سراسر این بلوک فعالیت کنند. این چالش ها بر یکپارچه سازی نظارت رمزارز اروپا تاثیر می گذارد.
در یک پادکست اخیر کوین تلگراف، جروم کاستیل، رئیس بخش انطباق در کوین شیرز، گفت که بزرگترین چالش پیش روی MiCA، تضمین اجرای یکپارچه در تمامی کشورهای عضو است، که برای موفقیت یکپارچه سازی نظارت رمزارز اروپا حیاتی است.
مارینا مارکزیچ، مدیر اجرایی ابتکار رمزارز اروپا، یک گروه سیاست گذاری که از مقررات حامی صنعت حمایت می کند، گفت که مشکل از وجود «27 مرجع ملی مختلف که بر یک مقررات نظارت می کنند» ناشی می شود. او استدلال کرد که این رویکرد تکه تکه، هدف اصلی MiCA یعنی هماهنگ سازی و یکپارچه سازی نظارت رمزارز اروپا را به خطر می اندازد.
سیستم گذرنامه بحث و جدل هایی را در میان برخی از بزرگترین بازارهای این بلوک برانگیخته است. به عنوان مثال، فرانسه ظاهرا در حال بررسی اعمال محدودیت هایی بر شرکت های رمزارزی است که در جای دیگری از اتحادیه اروپا مجوز دارند اما می خواهند در مرزهای آن فعالیت کنند — اقدامی که به گفته منتقدان می تواند اصول بازار واحد و تلاش ها برای یکپارچه سازی نظارت رمزارز اروپا را نقض کند.
مارکزیچ گفت: «از آنچه که ما دیده ایم، مسدود کردن سیستم گذرنامه تحت MiCA از نظر فنی امکان پذیر است، اگرچه پیچیدگی های قانونی قابل توجهی دارد.»
در نهایت، مشاهده می کنیم که تلاش های اتحادیه اروپا برای ایجاد یک چارچوب نظارتی یکپارچه برای رمزارزها، با هدف افزایش ثبات و رقابت پذیری در بازارهای مالی صورت می گیرد. با این حال، دستیابی به یکپارچگی کامل نیازمند غلبه بر چالش های موجود میان نهادهای ملی و مرکزی و اطمینان از اجرای هماهنگ مقرراتی چون MiCA است تا چشم انداز مالی دیجیتال اروپا به بهترین شکل ممکن توسعه یابد.
EU eyes crypto oversight under ESMA to end fragmented supervision
