این مطلب به بررسی افزایش قابل توجه تعرفه ها و نقش حکم دیوان عالی درباره تعرفه ها در زیر سوال بردن مبنای قانونی آنها می پردازد. همچنین، تعرفه های جاری، پیامدهای اقتصادی لغو احتمالی آنها و امکان تکیه رئیس جمهور بر قوانین دیگر برای وضع مجدد تعرفه ها مورد تحلیل قرار می گیرد.
حکم دیوان عالی درباره تعرفه ها؛ تحلیل و پیش بینی
پس از تقریبا یک سال کامل از اعلامیه های سیاست تجاری، نرخ تعرفه مؤثر سالانه از ابتدای سال جاری تقریبا ده برابر شده است، تشدیدی که نقش آمریکا در تجارت جهانی و امید به توافق تجاری را بازتعریف کرده است. در حالی که خود تعرفه ها عدم اطمینان ایجاد می کنند، قوه قضائیه اساس مجوز قانونی اعطای قدرت وضع برخی از گسترده ترین تعرفه های جهانی را زیر سؤال برده است. در همین راستا، انتظار می رود که حکم دیوان عالی درباره تعرفه ها تاثیرات مهمی داشته باشد، موضوعی که ما برای اولین بار پس از پیروزی ترامپ در انتخابات، در نشریه ای با عنوان “با چه اختیاری” مطرح کردیم.
دیوان عالی قرار است در دوره فعلی خود شروع به شنیدن استدلال ها در مورد این سؤال کند که سؤالات مهمی را مطرح می کند، به ویژه در رابطه با حکم دیوان عالی درباره تعرفه ها. در این مطلب، ما تمام تلاش خود را می کنیم تا به برخی از مبرم ترین آنها پاسخ دهیم:
چه تعرفه هایی در حال حاضر در حال اجرا هستند و تحت چه اختیاری وضع شده اند؟
- تعرفه ها در حال حاضر حدود 65٪ از واردات را پوشش می دهند و عمدتا به دو دسته تقسیم می شوند: سطح محصول و جهانی، با قوانین مختلفی که توسط پرزیدنت ترامپ برای وضع آنها استفاده شده است.
بررسی دیوان عالی و حکم دیوان عالی درباره تعرفه ها در آبان ماه
- دیوان عالی در حال بررسی اختیارات قانونی پرزیدنت ترامپ برای وضع تعرفه های جهانی تحت قانون اختیارات اضطراری اقتصادی بین المللی (IEEPA) است. در انتظار حکم دیوان عالی درباره تعرفه ها، مشخص نیست که دیوان عالی چگونه رای خواهد داد، و اگرچه صدور حکم ممکن است هفته ها یا حتی ماه ها طول بکشد، ممکن است بتوانیم گرایشات قضات را هنگام شروع استدلال های اولیه در اوایل آبان ماه بسنجیم. بازارهای پیش بینی نشان می دهند که احتمال لغو تعرفه ها توسط دیوان عالی بیشتر است.
اگر برخی تعرفه ها بر اساس حکم دیوان عالی درباره تعرفه ها غیرقانونی اعلام شوند، چه اتفاقی برای پرداخت های تعرفه ای که قبلا انجام شده اند، می افتد؟
- وجوه جمع آوری شده باید به واردکنندگان یا کسب وکارهای آمریکایی که آنها را پرداخت کرده اند، بازگردانده شود. پیامدهای حکم دیوان عالی درباره تعرفه ها در این خصوص زمان بر خواهد بود و بنابراین در زمان صدور حکم، برای کسب وکارها سود بادآورده ای نخواهد بود. اندازه کل نهایی بازپرداخت ها به چند عامل بستگی دارد اما در حدود 70 تا 90 میلیارد دلار است و در حال افزایش است.
آیا پرزیدنت ترامپ می تواند برای وضع مجدد تعرفه ها به قوانین دیگری تکیه کند؟
- بله، قوانین دیگری وجود دارد که ترامپ می تواند برای وضع تعرفه ها به آنها تکیه کند، اما ما از هیچ قانونی آگاه نیستیم که همان اختیارات گسترده با اثر فوری را که IEEPA به رئیس جمهور می دهد، اعطا کند، که احتمالا دامنه تعرفه های اضافی را تا حدودی محدود می کند اما آنها را به طور کامل نادیده نمی گیرد.
پیامدهای اقتصادی در صورت غیرقانونی اعلام شدن تعرفه های IEEPA با توجه به حکم دیوان عالی درباره تعرفه ها چیست؟
- واکنش ناگهانی احتمالی به حذف تعرفه ها، رفع عدم اطمینان و شوک رکود تورمی از اقتصاد است، اما این کار به این سادگی نیست. عدم اطمینان مداوم در مورد اینکه چه تعرفه هایی ممکن است اعمال شوند، می تواند به طور کلی مانعی برای رشد باشد، و به طور خاص، ترس از تغییرات قریب الوقوع در تعرفه ها می تواند کسب وکارها را نسبت به توقف انتقال هزینه ها بی میل کند.
در این تحلیل، به افزایش چشمگیر تعرفه های تجاری و اهمیت بررسی های قضایی در خصوص مشروعیت آنها پرداختیم. تاثیرات احتمالی دیوان عالی بر روند تعرفه ها، چگونگی بازپرداخت وجوه، و پیامدهای اقتصادی ناشی از هرگونه تغییر در سیاست های تعرفه ای از جمله مواردی بود که در این مطلب مورد توجه قرار گرفت.
Port authority: Answering questions on the upcoming supreme court tariff ruling
